浙江湖州安吉县已实现农村污水生态化治理设施全覆盖

    浙江省湖州市安吉县从2003年开始治理农村生活污水，目前已实现了农村污水生态化治理设施全覆盖。全县已建成农村生活污水处理设施3600座，受益农户3.011万户，受益率超过75%。流域水环境得到改善，省控断面水质全部达到三类以上，出境水交接断面水质达标率为100%。
    安吉县按照高标准、可推广、全覆盖的工作要求，因地制宜，分类治理，提升治理效率。一是优化治理专项规划。坚持“农村治污，规划先行”，先后编制完成《安吉县农村生活污水治理总体规划》、《安吉县农村生活污水治理三年行动计划》，石油裂化管明确各年度的目标任务、对象范围、建设布点及技术模式、建设管理与运行要求、建设时序和保障措施等，确保建设一批、见效一批。二是因村制宜选择技术。“摸清户情、管线合理、终端科学”，根据村庄的地形地貌、人口分布等条件因村制宜选择处理技术。如城镇周边纳管处理，人口规模较大的村庄采用村集中处理，分户采用净化槽。三是推广运用典型案例。总结农村污水处理的适用技术、经验，编制农村生活污水处理技术文件。通过召开全县农村生活污水治理工作现场会、推进会、交流会等形式，不断总结提升和推广具有应用价值的农村环保治理模式和技术，强化对生活污水设施隐蔽工程的管理，发挥建设项目的整体示范效应。
    安吉县坚持建设与管理同步推进，统筹安排，狠抓关键，精心实施，确保建成惠民工程、放心项目。一是强化建设监管。建立健全县、乡镇、村、专业监理4级监管体系，成立两个项目督察组。出台工程招投标、管材供货、纳管接户、工程验收等21个管理办法，配备了11家专业监理公司、13名总监、56名专业监理和153名村级旁站监理共同监督、管理工程建设，全程现场协调、解决建设中出现的问题。二是注重技术支撑。以“技术对路，工艺合适，质量保障，达标排放”为工作目标，出台《安吉县关于加强农村生活污水处理工程建设与运行管理的指导意见》，由15人组成专家组评审方案和核定技术。抽调27名人员成立了3个技术服务指导组，全程跟踪服务指导。推选浙大水业等9家单位开展“一对一”专业技术服务，确保技术达标、工程优质。三是实行项目整合。主动加强与国家、省市的项目对接。通过项目整合，全县共争取到各类专项资金5.13亿元。
    安吉县通过建立工作联动、政策激励、长效运维等机制，保障农村生活污水治理稳步推进。一是构建联动推进机制。成立以县长为组长、分管副县长为副组长的县农村生活污水治理工作领导小组，抽调专业技术人员合署办公，确保农村生活污水处理工作组织、人员、资金、项目、责任“五落实”。二是建立政策激励机制。出台了《安吉县农村生活污水治理工作奖励办法》，县财政每年安排约1亿元资金专项用于农村污水补助，发挥财政杠杆作用。同时，在验收达标村的基数上，每年按10%的比例对整治任务示范村进行奖励，每个示范村最高可获得奖励40万元。三是完善长效运营维护机制。建立县、乡镇、村、农户、第三方运营维护单位“五位一体”的农村生活污水治理设施运营维护管理体系。县政府为责任主体，组织协调各相关部门开展设施运营维护管理工作;乡镇(街道)为运营维护的管理主体;行政村为运营维护的落实主体;农户作为受益主体，负责做好庭院内的污水收集系统的运行维护工作;第三方运营维护单位为服务主体。
    安吉县将对照“五个发展”的要求，按照省委书记夏宝龙关于“不把违章建筑、污泥浊水、脏乱差环境带进‘十三五’”的重要指示精神，着力巩固提升全县生态人居环境，打造山区农村建设样板，做好“三大提升工程”。
    生态监测提升工程。以“系统型、一体化、全覆盖”为工作目标，进一步健全完善生态人居环境监测工作，建立动态全程监测“大数据库”，达到标本兼治的效果。
    城乡环境提升工程。以开展“六治”行动为抓手，大力开展洁河净水、绿坡青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通、连片整治六大专项行动，为加快建设美丽乡村升级版夯实基础。力争到2016年年底，全县累计完成135个村的生活污水治理任务，农户受益率达到90%以上。
    人文素质提升工程。全面深化“美丽乡村”建设，不断丰富创建内涵，全方位提高农村建设标准、文明程度和综合实力。